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    索 引  号: 003156406/201811-00014 信息分类: 发布实录 / 城乡建设、环境?;?nbsp;/ 公民 / 会议纪要
    发布机构: 祁门县人民政府办公室 发文日期:
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    名       称: 【新闻发布会第41场】祁门县城区水价调整和实行阶梯水价情况新闻发布会
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    青海快3规定有限号码:【新闻发布会第41场】祁门县城区水价调整和实行阶梯水价情况新闻发布会

    青海快3开奖结果今天 www.xz3w.com 发布机构:    祁门县人民政府办公室     发布时间:2018-11-06 09:26:28     信息来源:祁门县政府办     浏览次数:452

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    发布主题:祁门县城区水价调整和实行阶梯水价情况

    发布地点:县农委七楼大会议室

    发布单位:祁门县物价局

    发布时间:2018年11月2日



    发布人:祁门县发改委主任、物价局局长  胡德生

    各位媒体朋友:

    大家下午好!欢迎参加祁门县城区水价调整和实行阶梯水价新闻发布会。感谢各位媒体朋友长期以来对物价工作的关心、关注、支持和理解。现在由我向大家介绍此次我县城区自来水价格调整和居民用水实行阶梯价格的有关情况,随后回答媒体朋友的提问。

    一、价格调整背景

    这次价格调整有两个方面内容,一是对城区自来水价格进行调整;二是对居民用水实行阶梯价格。

    从城区自来水价格调整方面看,我县现行自来水价格是2005年11月1日定价执行的。现行水价标准为:居民生活用水1.00元/吨,行政事业用水1.29元/吨,工业用水1.44元/吨,经营性用水1.94元/吨,特种用水2.04元/吨。县阊源供水公司自2005年定价以来,至今13年未作调整,期间供水成本每年不断递增,近年来企业亏损加大,供水公司和主管部门多次向县政府申请要求对现行水价进行调整。

    从居民用水实行阶梯价格方面看,国家发展改革委、住房城乡建设部下发《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2013〕2676号),要求居民用水要实行阶梯水价格,简化用水类型,工商业用水要实行同价。省物价局今年下发《关于全面推进居民阶梯式水价制度等工作的通知》(皖价商[2018]26号),指出实行居民阶梯式水价制度,是省委、省政府确定的今年必须完成的重大改革任务,要求全省确保在今年底前县城全部实施阶梯式水价制度。

    在这种背景下,县物价局按照上级政策要求和政府重大事项决策规定,先后开展了自来水价格成本监审,制定了自来水价格调整和居民用水阶梯价格方案,并于2018年10月12日召开了听证会,听取社会各界人士的意见和建议,会后综合听证意见和社会各方面反映,修改完善形成了最终方案,经2018年10月25日县政府第29次常务会议研究决定,同意调整我县城区自来水价格并实行居民用水阶梯价格制度。

    二、价格调整依据

    (一)符合政策规定。《城市供水价格管理办法》(计价格〔1998〕1810号)第十九条规定:按国家法律、法规合法经营,价格不足以补偿简单再生产的,供水企业可以提出调价申请。

    (二)生产经营成本持续上升。县阊源供水公司自2005年以来,至今未调整过水价,供水成本不断攀升,多种类用水成本倒挂,企业亏损。

    (三)水资源费标准提高。2015年9月1日起,我省水资源费征收标准提高,黄山地区地表水征收标准为每立方米0.08元,较原来每立方米0.04元,提高0.04元。

    (四)通过价格杠杆,促进节约用水。通过实行居民用水阶梯价,可以提高全民节约用水意识。

    (五)供水建设发展的需要。近年来,阊源供水公司在供水管网建设、市政消防栓建设、净水设施改造、旧供水管网改造维修等方面投入400余万元。随着我县城镇化水平的提高,城市框架不断拉大,各种基础设施逐步完善,对供水管网的延伸和投资越来越大,再加上新城区供水加压泵站和高铁站区的建设,均需要企业的持续发展为基础。

    (六)我市其他区县全部进行了水价上调和建立居民用水阶梯价格制度。黄山区、徽州区分别于2016年3月1日和5月1日调整执行;歙县和休宁县分别于2017年1月1日和5月1日调整;黟县于2018年3月1日调整执行。

    (七)实行阶梯价格文件依据充分。主要有:

    1、安徽省委省政府《关于推进价格机制改革的实施意见》(皖发[2016]44号)和市委市政府《关于深化价格机制改革的实施意见》(黄字[2017]22号)均明确要求“扩大阶梯式水价实施范围,到2018年,县城全部实施阶梯式水价制度”。县委县政府《关于深化价格机制改革的实施意见》(祁发[2018]10号)也作出了“积极推进居民阶梯水价制度”部署要求。

    2、国家发改委、住建部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格[2013]2676号)

    3、省物价局、住建厅《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的通知》(皖价商[2014]86号)

    4、市物价局、住建委《转发关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的通知》(黄价字[2014]93号)

    三、价格调整主要内容

    (一)简化用水类型

    根据国家发改委、住建部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》(发改价格〔2009〕1789号)和省物价局《关于加快工业和服务业用水同价工作的通知》(皖价商〔2010〕37号)要求,对现行居民生活、行政事业、工业、经营服务、特种用水五类用水进行归并,划分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三个类别。

    居民生活用水包括居民住宅、福利院、敬老院、部队营房用水、学校、公共用水(包括市政、园林、绿化、环卫、公共消防、公共厕所等)。

    按照有关文件要求,对原行政事业用水、工业用水、经营服务用水进行合并为非居民用水,包括机关、团体、街道、居委会、医院;工矿企业、交通运输等企业生产性用水;商贸业、餐饮业、服务业、旅游业、金融保险业、建筑用水、宾旅馆、公共浴室用水。

    特种用水包括娱乐休闲、洗浴业、桑拿、美容美发、游泳池、汽车冲洗 ,以自来水为原料的生产企业。

    (二)适度调整各类型用水价格

    居民生活用水每吨由1.00元调整为1.28元(含每吨0.08元水资源费,下同),非居民生活用水每吨由1.56元(原三类用水综合平均)调整为1.75元,特种用水每吨由2.04元调整为3.00元,均比其他区县用水价格低。

    (三)居民生活用水实行阶梯式水价

    根据省物价局、住建厅皖价商[2014]86号文件要求,对居民生活用水“一户一表”用户实行阶梯式水价:

    第一级:每户年用水量240吨(月用水量20吨,含20吨)以内的,每吨到户水价为1.28元;

    第二级:每户年用水量在240—300吨(月用水量20-25吨,含25吨),每吨到户水价为第一级的1.5倍(即1.92元);

    第三级:每户年用水量在300吨(月用水量25吨)以上的,每吨到户水价为第一级的2.5倍(即3.20元)。

    (四)关于合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户价格问题

    根据国家发改委、住房城乡建设部《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2013〕2676号),结合毗邻区县的做法,对未实行“一户一表” 合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户,到户水价较第一级阶梯价格增加0.30元,即1.58元/吨。

    (五)对享受低保等居民实行优惠

    对低?;?、五?;?、贫困户实行优惠政策,经本人申请并凭相关部门有效证件证明,每月减免水费4吨,超过部分按新价格收取。

    (六)关于多人口家庭水量基数问题

    “户”住宅对应的户口簿户籍人口在5人及以上的用户,经本户申请和供水企业(或会同相关部门和组织)核实后,每户每增加1人相应增加第一、第二级年用水量基数60吨(每月增加基数5吨),供水企业每两年核定一次。

    (七)价格执行时间

    2018年12月1日(实际用水量)起执行。

    四、保障措施

    (一)我局会同住建等部门,充分预判水价调整过程中出现的新情况、新问题及负面影响,及时做好应对。在调整实施前,利用新闻发布、电视、网站、微信等多种媒体,充分发挥社区的作用,做好水价调整政策宣传解读,及时回应社会关切,争取社会各方面理解和支持,确保水价调整和居民用水阶梯价格平稳实施。

    (二)阊源供水公司加强员工培训,加强宣传引导,在收费醒目处张贴公布水价调整和阶梯价格的政策文件依据、收费项目和收费标准,做好信息公开透明,自觉接受居民和社会监督。收费人员要向前来交费的同志耐心宣传政策,接受咨询,解疑释惑,做好正面引导。

    自来水是关系到千家万户消费者利益的商品。价格调整后,阊源公司要进一步加强企业内部管理,提高服务质量,让用户满意;要完善供水设施,提升水质要求,加强计量管理,最大限度降低漏损,提高企业经济和社会效益,促进我县供水事业健康发展,为全县经济社会发展作出更大贡献,为全县广大用水户创造优质安全的供水环境。

    再次感谢媒体朋友,希望通过你们的宣传报道,让这次城区水价调整和实施居民用水阶梯价格的政策情况,做到家喻户晓,平稳实施,得到全社会的支持和理解。

    谢谢大家!

     


    答媒体问

    一、这次水价调整和居民用水阶梯价格的制定经过了哪些法定程序?

    答:近年来,县阊源供水公司多次提出水价调整申请,2016年8月县住建委转报县政府关于请求调整中心城区自来水价格和对居民生活用水实行阶梯价格的请示,我局按照政府领导批示精神,依据《价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》规定程序,先后履行了委托第三方会计师事务所对供水财务进行审核,物价局进行成本监审,召集相关部门对草拟方案进行征求意见,县政务网两次发布听证会有关公告,召开听证会广泛听取意见,综合听证意见和社会各方面反映(包括微信网友的意见建议)形成最终方案,开展风险评估,进行合法性审查,最后县政府常务会议集体研究决定。这次水价调整和居民用水实行阶梯价格的制定是严格按照重大事项决策程序和政府调定价规定进行的。

     

    二、居民生活用水为什么要实行阶梯式水价?

    答:我国是水资源短缺的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一,城市缺水问题尤为突出。我省也是一个水资源短缺的省份,人均水资源占有量不到全国平均水平的二分之一,而且水资源分布不均,一些城市缺水问题非常突出。我县水资源相比较虽较为丰富,但取水用水形势也不容乐观,特别是近年来受自然、气候的影响,阊江上游取水口水量逐年减少,加上备用水源缺乏,我县城市供水形势也较为严峻。一方面,随着我县城镇化进程加快,用水人口用水企业增加,城镇水资源短缺的形势将更为严峻;另一方面,水资源浪费严重,节水意识不强。加快建立完善居民阶梯水价制度,充分发挥价格机制调节作用,对提高居民节约意识,引导居民科学用水,节约用水,促进水资源可持续利用具有十分重要的意义。

     

    三、水价调整后各类用水最终到户价格是多少?

    答:居民生活用水(第一级):基本水价1.20元,水资源费0.08元,污水处理费0.85元,到户价格2.13元。非居民用水:基本水价1.67元,水资源费0.08元,污水处理费1.20元,到户价格2.95元。特种用水:基本水价2.92元,水资源费0.08元,污水处理费1.20元,到户价格4.20元。

     

    四、水价调整对困难群体有何优惠政策?

    答:对低?;?、五?;?、贫困户实行优惠政策,经本人申请并凭相关部门有效证件证明,每月减免水费4吨,超过部分按新价格收取。此优惠政策比其他区县和本县上一次调价的优惠力度还大。

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